做大社会组织奶酪　信息传播亟待优化升级

信息来源：中国社会报
 

    在注意力经济时代，社会组织如何提高曝光度，吸引眼球，以便使得政府、各行各业和群众认识到其价值？怎样通过信息传播的优化升级，将社会组织置于社会各界的监督之下，从而促使其规范运作？日前，复旦大学副校长蔡达峰、中国舞蹈家协会分党组书记冯双白、北京体育大学附属竞技体校校长陈立人三位全国政协委员就这些问题接受了记者的采访。
 

社会组织的年检获评等级与其信息传播质量有较高的正相关
 

    基于民政部民间组织管理局对社会组织的年检结果，记者随机对一些评级高的社会组织和评级低的社会组织的信息传播质量和信息平台建设情况进行了分析，发现年检评级高的社会组织，信息平台建设方面做得都非常好。例如，中国仪器仪表学会、中国图书馆学会、中国抗癌协会等都拥有多种学术期刊，并拥有国内同学科领域最具影响力的学术期刊。中国妇女发展基金会、清华大学基金会等社会组织在信息平台建设、信息公开透明等方面都走到了前列。相比之下，有些年检结论为“基本合格”或“不合格”的国家级半官方社会组织一无公开发行的报刊，二无内刊，主办的网站一个月才更新一条有关自身的新闻。例如，在文博旅游产业兴旺发达的今天，某文史类的国家级社会组织网站的“秘书处信息”页面居然处于在建状态，还只有“秘书处信息”5个字，其年检结论为“基本合格”，其年收入也非常低。
 

信息的缺失和迟滞使社会组织这块“奶酪”不够大、不够可口、缺乏营养
 

    之所以出现社会组织的信息传播不畅通的问题，原因主要有三类：一是有的领导不愿意让民间做社会组织这块“奶酪”。某发达省份的日报，7年中关于基金会和学术社团学会的报道总共才14篇。蔡达峰委员指出：“在党改干部尤其是高层领导中，对社会组织的偏见、藐视、疑虑甚至敌视还是普遍存在，对培育社会组织的意义认识相当消极，这多半是因为对社会组织缺乏全面的了解，对社会理论缺乏学习和思考，同时也是因为长期以来养成的行政本位意识和习惯性思维。”他建议中央在党政干部中大力组织开展相关的学习研讨，增进共识，形成合力。

    二是有的人不知道社会组织可以是一块有营养的“奶酪”，所以形成了真空地带。陈立人委员对社会组织结构性缺失带来的影响感触颇深：“我国高水平体育运动学校已经有335所，此外还有大量的基层竞技体校竞技体育的举国体制要完善，那么新形势下这些学校到底如何发展？其中的很多问题不是一个学校、一个地区就能找到答案的，所以也应该建立相应的社会组织，把业内人士、相关领域的专家、关心竞技体育的有识之士团结在一起，为竞技体育学校的转型升级出谋划策。那么其他领域是否也有这样的真空地带呢？政府要对此进行调研，并鼓励成立相应的社会组织，填补空白。”

三是广大民众不知道营养美味的“奶酪”被藏起来了、偷走了。例如，某国家级协会把“会员身份”作为参加自己主办的各种比赛或等级评定的门槛，由于这样的信息他不可能公开，所以很多人不知道这个协会能为自己提供什么服务，他们的“奶酪”在不知不觉中就被偷走了。

以信息传播为“酵母”，把社会组织这块“奶酪”做得更大、更有营养
 

    不同的社会组织，报刊和网站等信息平台的业务板块应该有自己的特点，但所有的信息平台都应凸显自己的使命、愿景、价值观与核心竞争力。此外，信息平台还应凸显人文关怀，有内涵、有态度、有温度。冯双白委员介绍了中国舞蹈家协会网站的一些亮点：“会员服务是个很大的课题，其中很重要的一点就是信息的服务。我们有份免费寄给会员的报纸（今年其报纸已经变成了电子版）。另外，我们在官方网站上为每一名会员提供了一个个人的网页空间，会员提供的信息经审核后就可以发布到我们的官方网站上。有一些老会员已经去世了，但为了体现对他们的缅怀和尊重，我们坚持为老会员保留或建立其个人空间。只要网络存在，大众就能在我们的网站上看到老会员的成绩及其音容笑貌。年轻的舞蹈家有自己的社交网络，所以有大批的‘粉丝’，很多优秀的老艺术家没有赶上这个时代，没有现在所谓的‘粉丝’，访问他们空间的人不一定多，但我们就是要通过这样一种行为在社会上倡导一种恒久的人文精神，培育感恩的意识。”

    社会组织还要加强信息的横向流通，促成合作。陈立人委员说：“教科文体类社会组织要多开展横向沟通与合作，尤其是要和工会、共青团、妇联等群团组织加强沟通与合作。这样既可以借助工会等部门的资源和管理体系尽快提升影响力，也可以利用社会组织自身的专业优势促进工会等部门工作的开展，实现双赢。这就需要有畅通的信息渠道。”

    此外，政府还要多关注自发形成的、尚未登记的社会组织。蔡达峰委员指出，无论是否培育，社会组织总会出现。事实上，自发形成的社会组织的数量已远远超过了登记的数量，它们按自己需要而生，自给自足，自动形成了规模和分布。既然如此，政府部门就应该将他们同样纳入信息监管和宣传战略中。

    政府既要防止社会组织提供虚假信息、隐瞒信息，又要防止因信息超载、信息复杂化、信息迟滞或信息分散等原因导致的利益相关群体不愿看、看不懂、不便查看等问题。希望政府依托最具影响力的门户媒体建设社会组织信息公开平台，制作详细的信息公开指南和统计口径、统计术语说明书，致力于实现社会组织信息发布的制度化、便捷化、常态化和简约化，让优秀的社会组织走近亿万大众，获得更好的发展机会；让不思进取、唯利是图的社会组织无法遁形，无空子可钻。